当前位置:>首页>老年园地

保护国有土地的“土地公"──记椰子所退休干部符敦杰

  作者: 椰子所 师雪茹   来源: 中国热带农业科学院  日期: 2018-12-03   点击:        打印  ] 我要分享


  老“椰子所人”曾告诉笔者,“热科院椰子所的中心工作,除了科研,就是土地维护。没有土地,建设项目就不能落地;没有土地,科研试验和生产也无法开展。要了解椰子所的土地状况,一定要去拜访国有土地保护者,人称‘土地公’的符敦杰同志”。怀着满满的敬仰之情我们来到符老家中,认真聆听他回忆过去的岁月。


主动申请,从本部到分站


  1963年符敦杰从海口农业学校毕业分配到华南亚热带作物科学研究所橡胶系分析室工作。文革时期,1969年底下放到定安县中瑞农场劳动,1972年初调回华南热带作物学院历任教学中队长、学生支部书记和热作栽培系教学秘书等。


  1979年华南热带作物科学研究院文昌椰子试验站成立,1982年38岁的符敦杰主动申请调入椰子试验站工作。


  初到椰子试验站,符敦杰主要负责科研管理工作。1985年,由于分管土地的符文光书记调回院里工作,符敦杰便开始接手土地管理工作,从此多了“土地公”这个特殊的称号。


面对困境,毫无畏惧退缩


  建站初期,椰子试验站党总支书记符文光亲自主抓土地管理,当时划拨给椰子试验站的土地有5万多亩,大部分已种植橡胶和防风林,而根据椰子试验站科研、生产发展的需要必须将大部分的防风林改造成椰子林,工作量巨大。虽说土地由符文光书记主抓,但由于没有专人具体管理,需要干活时都是临时安排人手,土地被村民侵占情况严重,村民阻挠科研项目实施,建设的墙体被推倒,林木被砍伐,严重影响了椰子科研和生产工作。


  从1985年起,从事管理土地工作直到退休,“土地公”渐渐成了符敦杰的专有称号,一提起他,大家无不点头称赞。


  所里更新防风林,犁好地,还没来得及种上椰子苗,周围农民便已抢种上易种、便宜、存活率高的木麻黄树苗;所里就算种上了椰子苗,村民也硬是密密麻麻地间种上木麻黄树苗;种下的椰苗多次被拔被偷,村民甚至明目张胆地挑着箩筐去偷椰果。由于土地划拨时没有确权,当地公安武警也只能帮忙维护秩序,尽量去说服村民,努力做他们思想工作,但效果甚微。


  为了和农民抢回本属于椰子试验站的土地,站里曾多次组织职工天未亮就到基地抢种椰子苗。土地维护举步维艰,符敦杰却毫无畏惧,从未退缩,一直工作在土地维权的第一线。


紧盯不放,土地确权获得突破


  只有完成国有土地确权,才能通过法律途径来维护合法利益。1992年4月23日,华南热带作物科学研究院向海南省人民政府提交了《关于解决我院文昌椰子试验站土地问题的请示》,希望尊重历史和现实,采取实事求是的态度重新划定椰子试验站的土地。省政府高度重视,要求文昌县人民政府妥善处理。


  为推动解决椰子试验站土地使用权属问题,促进文昌县县长办公会议尽早召开,符敦杰和司机林强便打起了持久战,白天到分管县领导办公室蹲点、晚上前往领导家中拜访,不断反映站里的土地情况和急需解决确权问题的紧迫性。1992年7月15日,有关椰子试验站土地使用问题的专题会议终于得以召开。


  为推进确权工作尽快落实,1993年3月19日,文昌再次召开县长办公会议,成立土地确权确界工作组,要求工作组于3月24日起集中办公,直至任务完成。


  1993年椰子试验站土地确权时尚无坐标系,由文昌县国土局按万分之一航测图进行土地面积估算并确权,出示确权书。当得知清澜开发区已出资聘请云南测绘学院绘制整个开发区的测量图,而椰子所又在其中时,为了替所里省下高昂的测量费用,1998年,符敦杰想方设法复印了所里急需的千分之一坐标系测量图,并凭据费尽周折得到的测量图,由国土局重新发放国有土地使用证。


创新办事,土地维权得到加强


  1993年土地确权后,“土地公”符敦杰积极通过法律诉讼进行维权,认真准备相关材料,所里的土地纠纷无一例败诉;通过法制宣传和走访的形式,让农民主动放弃土地侵权;与地方相关部门加强沟通,及时进行执法清理……通过一系列措施,很好地保护了国有土地安全。


  土地确权前,试验一队和四队被侵占现象尤为严重。周边农村生产队组织村民大规模非法种植木麻黄树,试验一队被侵占面积约80多亩,试验四队约10多亩。由于被侵占时间过长,树径甚至有碗口粗。土地确权后,所里主动向法院提请诉讼村民土地使用侵权案件,胜诉后又通过法院执行庭强制执行。同时,相关部门也支持椰子所土地使用权的维护工作,组织力量清理村民侵权非法种植的木麻黄林。通过这种大规模的维权活动,周边农民发现花钱、花时间去抢种并没有从中得到任何好处,从此侵权行为明显减少。还有农民违规在试验二队盖私人住宅的,也被执行庭强制拆除。


  符敦杰在椰子所和土地打交道近20年,正是他心无旁骛、竭尽全力地干好这一件事,才成为椰子所独一无二、响当当的“土地公”,为椰子所科技事业发展和建设项目落地提供强有力的土地保障。


符敦杰(右一)讲述过去